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    当前基层人武部建设存在的问题及建议

    时间:2020-02-15 09:16:45 来源:酷米范文网 本文已影响 酷米范文网手机站

    当前基层人武部建设存在的问题及建议  

    基层人武部是我国国防体制和基层政权的重要组成部分,是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础。因此,加强基层人武部建设,提高整体建设水平,有着极为重要的现实意义和历史意义。通过调查研究,我感到基层武装部在建设上存在以下几个问题:  

    (1)个别单位摆位不当。一方面,有的地方基层党委对基层武装工作重视不够,把武装工作看得很轻;
    企业实行机构改革,转变职能,有的领导认为民兵工作是负担,因而,武装工作摆不上位,挂不上号。另一方面,有的基层武装部自身摆位不正,如向地方主管领导汇报工作介绍情况不及时,有的甚至遇到涉及武装工作的重大决策问题不请示,不汇报,致使地方党委武装工作掌握不准,指导工作针对性不强等。  

    (2)有些制度不落实。有的基层武装部,各项规章制度松弛,工作随意性大造成工作质量差。实践中我们看到有些同志,对民兵预备役方面的法规制度不敢用、不会用或不愿用,遇到涉及地方的问题,怕用政策“伤”了感情,不如“讲义气”解决起来容易直接、便利。久而久之“靠感情”工作越来越多,结果开展工作越来越难,造成工作被动,甚至工作得不到落实。  

    (3)部分专武干部素质偏低。部分专武干部,不懂不会做武装工作,特别是面对改革开放和逐步向社会主义市场经济过度,对如何做好社会主义市场经济条件下的人民武装工作心中无数,没有招法。大多数基层武装干部,兼职过多,名为专武干部,实为兼武干部,专武不专。以上问题的存在,严重制约基层武装部全面建设的发展,为此,在加强基层武装部建设上,我认为要着重抓好以下几项工作。  

    (一)落实党管武装原则  

    党管武装,是我国武装建设的根本原则。党管武装的核心问题是坚持“党指挥枪”,这是政治上的需要,又是民兵、预备役部队建设上的需要,更是加强基层武装部全面建设的根本保证。因此,加强基层武装部建设必须坚持党管武装的原则。基层武装部是县人武部隶属单位,同时也是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关,受军地党委的双重领导,具有双重性;
    其工作为军地负责,具有双向性;
    基层武装部工作既面向地方政府群众,又面向厂、矿、村民兵,工作具有双重性。实践证明,武装工作离开地方党委、政府的领导是不行的,只有在军地的双重领导下,才能保证武装工作的顺利开展,并充满生机活力,否则,各项工作就难以开展,也难以落实。在工作中,基层武装部要自觉坚持双重领导。要摆正位置,接受党委领导,主动向地方党委请示汇报工作;
    上级军事机关的指示、工作部署和要求,要及时向党委主要领导汇报,争取他们的支持。如在市场经济体制下,民兵预备役人员流动性大,如何加强管理教育的问题等等,都需要我们进行深入的思考,研究规律,探索可行的方式方法,向地方党委提出切实可行的方案,确保后备力量建设的健康发展。二是地方党委要把武装工作摆上党委的重要议事日程。做到工作有部署、有要求、有检查;
    党委要亲自解决,为武装工作办实事,从财力物力上给予必要的支持。这样,在军地双重领导下,才能保证人武部正确的发展方向,才能使基层人武部各项工作得以全面顺利展开。  

    (二)执行依法建设的路子  

    依法建设,是抓好基层人武部的核心。随着社会主义市场经济的建立和深入,给武装工作带来了许多新情况新问题,给基层武装工作增加了新的难度。实践证明解决这些问题的根本出路,在于走依法建设的路子。这就要求基层人武部干部,要树立强烈的法律、法规意识,强化依法开展工作的自觉性和积极性。一是把党委议军等各项规章制度落到实处。上级制定的诸如党委议军等各项规章制度规定,是开展工作的前提和基础,具有很强的操作性,必须依法办事,按章工作,才能有条不紊保质保量做好工作,才能保证各项工作的落实。二是把现有的国防法规用准用足,加大《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》及《国防教育法》等有关国防法规的宣传力度。近年来除国家之外,各省、市都相继出台了一些具有可操作性的,有利于本地区武装工作的法规和政策,必须着眼新形势,充分依靠国家现行的国防后备力量法规来处理问题和解决问题,把行政手段和法律手段结合起来,把感情行为同职能行为结合起来,促进工作的落实。  

    (三)加强专武干部队伍建设  

    加强基层人武部建设,关键在于提高专武干部素质。一是要把好选拔关。乡镇要落实武装部的编制,按照德才兼备的标准选准、配强专武干部,真正把那些热爱武装工作、政治上坚定可靠、身体素质好、年纪较轻、文化程度高,而且有一定军事素质的人员选入专武干部队伍。二是切实加强教育管理。随着改革开放的不断深入,人们价值观念发生了变化,经商致富的意识有了明显的增强,这对基层专武干部的思想稳定不同程度地产生了影响。如有的看到基层武装部清水衙门,经济待遇地;
    有的看到专武干部提升使用不如其他部门干部快,认为人民武装工作“没干头”、“没奔头”,这些已经成为影响当前基层人武部建设的主要思想障碍,对此,我们要加强对专武干部的政治思想教育,提高政治思想素质,激发从事专武工作的责任感和使命感。为提高专武干部的军事素质,坚持每年举办一至两期专武干部培训班,平时结合工作,采取以会代训,在职学习,领导下基层进行传帮带等方法,逐步提高专武干部的军事素质,做到不管企业怎样改革,重组或下岗分流,乡镇企事业单位的武装部都要保持性质不变,机构不并,人员不减。三是严格按照政策办事。确保专武干部的职级、待遇落到实处。四是坚持专武干部述职和严格奖惩。坚持每半年进行一次述职,领导进行讲评,并将其作为年终评选先进个人的依据,以激发专武干部的争先创优的积极性;
    适时表彰先进基层人武部和专武干部,使广大专武干部学有榜样赶有目标;
    对工作责任心强,履行职责好,政绩突出的专武干部,积极推荐提拔使用;
    对表现差,工作平庸的专武干部要及时调离岗位。  

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