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    2019年优秀党风廉政建设调研报告:企业党风廉政调研报告

    时间:2019-07-11 03:16:09 来源:酷米范文网 本文已影响 酷米范文网手机站

    2017年优秀党风廉政建设调研报告一

    一、主要工作及成效

    (一)加强组织领导,夯实工作责任。成立了由局长任组长,班子成员任副组长的党风廉政建设工作领导小组,同时充分发挥局纪检组的职能作用。与科室、下属单位签订目标责任书,制定了党风廉政、纪检监察年度工作要点及责任分解表,把党风廉政纳入目标考核。定期召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作,确保党风廉政工作健康发展,被县纪委、监察局分别评为党风廉政、纪检监察年度考核先进单位。

    (二)狠抓宣传教育,构筑道德防线。一是强化学习教育。组织全县民政干部学习了中纪委十七届七次全会及十八大、十八届四中全会精神,学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中央八项规定》。二是认真开展局领导讲廉政教育课活动,就《党章》、《党政领导任用条例》、《中国共产党反腐倡廉历程回顾》进行详细讲解。邀请县纪委、检察院、财政局相关领导,对干部职工就财经制度、专项资金管理及预防职务犯罪警示教育进行专题培训。三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。以“践行群众路线,改革、创新、担当,真情为民服务”为主题,各项民政工作全面推进,五保供养、老龄、福利彩票、民族宗教、双拥、平安建设分别受到中省市县表彰。四是深入开展廉政文化“进机关”、“进家庭”、“进社.区”活动。巩固“**县党风廉政建设示范点”、“汉中市廉政文化建设示范点”创建成果,组织干部观看《小官大贪》,《刘铁男忏悔录》,共开展廉政教育培训10场次,培训干部180 人次。局班子和中层干部组成“帮扶对子”,开展廉政教育工作,单位干部职工相互交心谈心。填写廉政调查表,召开局领导家属座谈会6次、发放廉政资料45份。巩固接官亭社区汉中市廉政文化建设示范点创建成果,以点带面,推动全县廉政文化进社区深入开展。通过县政府信息网站、**民政网站及广播电台,宣传我局党风廉政工作动态。在局机关悬挂廉政格言,制作了廉政文化墙。开展民主评议科长活动,进一步促进了依法履职能力。

    (三)建立健全制度,强化监督机制。

    一是建立健全制度。制定了《党风廉政建设工作制度》、《开展构建警示训诫防线工作实施办法》、《内部审计制度》。

    二是实施行政效能建设。修订完善了《目标责任考核暂行办法》、《机关干部职工平时工作作风考核办法》、《争先创优奖励办法》,实现以考核促工作。围绕“五个零”目标,实现“接待零距离、受理零推诿、事项零积压、工作零差错、行风零投诉”的服务体系,提高办事效率;

    三是完善了《岗位责任制》、《首问负责制》、《办结制》和《责任追究制》,提升服务水平。

    四是清理行政审批事项,确定了15项行政审批事项,组织干部参加六五普法培训班。

    五是开展行政处罚自由裁量权工作,进一步规范了民政执法行为。

    六是开展廉政风险防控管理工作。根据干部调整职权变动,重新设定了廉政风险岗位等级。七是坚持廉政谈话制度,对班子成员及中层干部21人进行廉政谈话。八是严格执行民主集中制。在重点工作安排、项目建设、大额资金使用等方面,集体研究、民主决策。九是开展了在职党政领导干部兼职社团领导职务专项清理工作,45名党政领导主动辞去社团兼职。

    (四)突出工作重点,抓好工作落实。

    一是与检察院联合开展了预防职务犯罪工作,杜绝了干部违规违纪现象发生。

    二是开展资金专项检查。会同财政、审计、检察部门,对18个镇民政办资金管理情况进行检查。

    三是推行干部轮岗制度,对担任重要岗位4年以上的中层干部,同一岗位工作8年的一般干部实行轮岗交流。

    四是全面推行政务公开。印发了略民发〔2014〕66号《关于开展“三聚焦三整治一评议”活动解决联系群众最后一公里问题的实施方案的通知》文件,简化办事流程,印制“服务清单”1000余份,办公桌设立桌牌,工作人员佩戴胸牌,在社区服务中心办公院内设置便民服务公开栏。向社会公布民政行政执法、规范性文件、办事程序、监督电话,政务公开信息总量985条。

    五是扎实开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动,横现河镇、五龙洞镇被评为全市示范单位。充分发挥村民监督委员会作用,真正把民主监督落到实处。

    六是不断加强政风行风建设。深入开展“文明单位”活动。对婚姻登记处、救助管理站、殡葬管理所、城乡低保办实施了行风评议。聘请364名民政义务监督员,对民政工作进行监督。开展干部下基层活动,为包扶的两河口镇过凉坝村委会办公大楼投入4万元购置办公用品,对35户困难群众进行走访慰问;发放福彩助学金11.2万元,使23名受助贫困大学新生圆了大学梦;大病医疗救助“一站式”系统已在全县开通,解决了困难群众看病难的问题;在全县开展了社会救助专项整治工作。建立了 “一门受理、协同办理”机制,健全社会救助动态监控系统,开通举报热线,对发现的问题及时查处。

    七是努力建设廉洁型机关。认真落实中央八项规定,积极开展“公款送礼、公款吃喝、涉赌贿赌、奢侈浪费”专项整治,设立了监督电话和举报信箱,局纪检组在中秋、国庆等重要节点深入娱乐场所、餐饮企业3次进行明查暗访;修订完善了公务接待、财务管理等多项规章制度。采取群众举报、调查了解、公开公示等形式,开展了收受红包、参赌涉赌专项治理活动。利用**民政网站传达贯彻各种会议精神,提高工作效率,推行电子政务和无纸化办公,精简合并会议5次,减少发文12份;修订完善了公务接待制度,实行定点减员接待就餐。加强车辆的管理和使用,制定了公务用车管理制度。对车辆实行定点加油、定点维修、用车审批、节假日除工作需要外车辆一律封存等规定。严格执行领导干部个人重大事项报告制度,全面落实市纪委《关于严格规范领导干部婚丧嫁娶事宜的通知》文件精神,局领导带头遵守纪律规定,倡导文明节俭新风。八是加强干部纪律作风建设。

    修改和了完善《学习制度》、《工作制度》。开展教育实践活动知识竞赛、“践行群众路线、真情为民服务”演讲比赛、民政系统优秀分子事迹报告会等活动,不断提高道德素质。开展以“三声三心”(来时有应声,问时有答声,走时有送声;服务热心,解释耐心,办事细心)活动。九是高度重视群众来信来访工作。推进领导挂牌群众点名接访、约访、下访工作,共接待群众来信来访1269件(人次),做到了“事事有回音、件件有着落”, 被县委、政府评为“信访工作先进单位”。

    二、几点启示

    (一)坚持全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格实行责任分解、责任考核及责任追究制度,从组织上、制度上保证党风廉政建设工作取得成效。

    (二)坚持完善党风廉政领导体制和工作机制。党风廉政工作是一项系统工程,是政治性、政策性、实践性很强的工作,必须在县民政局班子的统一领导下,在县纪委的指导支持下,科室、下属单位积极配合,相关部门联动协同,群众和服务对象支持参与,充分调动和发挥各方力量,才能推动党风廉政建设顺利开展。

    (三)坚持立足教育、完善制度,加强监督、惩防并举。必须树立廉政教育是爱护、保护干部的观念,紧密结合民政工作特点,利用多种形式,深入开展反腐倡廉教育,引导民政干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,正确对待权力、地位和利益,筑牢思想道德防线,增强遵纪守法的自觉性。必须把党风廉政建设工作同健全内部管理制度和加强监察相结合,建立科学完善的的管理制度,形成有效的监督制约机制,用制度管人、管事、管权。必须前移监督关口,加强监督检查,促进反腐倡廉各项制度的全面落实,规范行政权力正确行使。必须坚持惩治和预防并举,依纪依法及时有力惩治违纪违法行为,以增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

    三、下一步工作打算

    在今后的工作中,该局将着力做好以下四个方面工作。

    一是进一步加强反腐倡廉制度建设。建立以规范制度促廉政建设的机制,继续与县检察院联合开展预防职务犯罪工作,构筑“不想腐败”的自约机制,“不能腐败”的防范机制,“不敢腐败”的惩戒机制,着力完善机关管理、资金使用、行政审批、干部任免、政务公开制度,重点强化廉政教育制度的执行力度。

    二是继续强化学习教育。联合纪检、监察、审计、检察、司法部门在民政系统开展廉政教育、理想信念、党风政纪、廉洁从政和艰苦奋斗及法制宣传教育,在思想上构筑反腐倡廉的教育防线。

    三是坚持预防在先、关口前移。加强对班子成员和重要岗位的中层干部的监督,定期开展谈心谈话,进一步完善惩防体系建设,完善具有民政特色的廉政风险防控,规范权力安全运行的制度体系。

    四是开展调查研究。结合民政工作特点,就如何加强党风廉政建设工作,深入基层开展调查,认真研究解决反腐倡廉建设面对的新情况新问题,做到继承与创新结合,不断推进党风廉政建设工作方式方法的创新。

    2017年优秀党风廉政建设调研报告二

    随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

    一、基本情况

    董地乡有9个行政村,93个村民组,392个党员,105名乡干部,48名村干部。

    二、存在的问题

    1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习。

    2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

    3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。

    三、加强农村基层党风廉政建设的对策

    加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。

    党的十八大以后,胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。

    第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。

    第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

    首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

    其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。

    特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。

    最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。

    四、今后五年工作建议

    1、以“人”为根本,加强干群廉洁教育

    乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

    一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

    二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。

    三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

    2、以“事”为中心,加快民主管理进程

    结合工作实际,我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范“六步工作法”程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。

    3、以“钱”为重点,强化财务监督管理

    为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为,乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

    4、以“管”为抓手,推进制度规范建设

    坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

    5、建立和完善三个“工作机制”:

    (1)、夯实基础,建立和完善思想教育机制  加强党风廉政思想教育,要针对我乡的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

    (2)、突出重点,建立和完善责任工作机制

    不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行“一票否决”。

    (3)、抓住关键,建立和完善监督制约机制

    一是立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。

    二是要进一步强化财务监管。

    三是要进一步完善政务公开和村务公开,规范公开的内容和程序。

    四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。

    2017年优秀党风廉政建设调研报告三

    为全面回顾总结“十二五”期间及2016反腐倡廉工作,科学谋划“十三五”时期及2016年全县党风廉政建设和反腐败工作,按照县委、县政府安排,我们党风廉政建设工作组通过召开协调会、座谈会,深入走访,发放调查问卷等形式,开展调研活动,全面回顾总结了“十二五”期间及2015年全县反腐倡廉工作,提出了“十三五”时期及2017党风廉政建设和反腐败工作的发展思路、目标要求、工作重点和推进举措。

    “十二五”期间及2016工作总结

    第一部分:“十二五”期间工作回顾

    县第十五次党代会以来,我县党风廉政建设和反腐败工作在市纪委和县委的正确领导和全县各级组织的大力支持下,认真贯彻落实党的十八大,十八届二中、三中、四中全会精神和中省市纪委全会精神,围绕中心,服务大局,锐意创新,狠抓落实,为顺利实施“十二五”规划、推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保证。

    (一)把握关键环节,夯实了“两个责任”。

    一是夯实各级责任。印发《县委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《县纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,分年度制定了切合工作实际、可操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。坚持以上率下、逐层签字背书,传导压力,全面夯实了各级党组织主体责任。

    二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查,出台《xx县党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设工作实施单独考核,注重把党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督查检查相结合,与领导班子、领导干部考核相结合,与民主测评、民主评议领导干部相结合,使考核更具全面性和科学性。

    三是严格责任追究。加大责任追究力度,对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,导致本乡镇、本部门、本单位干部作风长期得不到好转的严格问责,对21名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关单位领导;“一票否决”单位4个。

    (二)注重廉政教育,推进了源头治腐。

    一是强化廉政教育。举办“清廉中国·清风龙乡”廉政文化作品展、“兴廉政之风,树浩然正气”演讲比赛和“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动30余场次。发放《“四风”之害》、《贪路无归》、《失德之害》等警示教育光盘240余套。先后组织各级党员干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。举办廉洁从政与预防职务犯罪暨纪检监察干部培训班,共有353名乡镇、县直部门主要领导、农村层干部和纪检监察干部接受了培训,进一步增强了党员领导干部廉洁从政和重要岗位干部廉洁履职意识。建立廉政手机短信发送平台,共向全县各级领导干部发送廉政短信25次,累计2.5万余条。编发《纪检监察简报》182期,在市级以上媒体登载纪检监察信息稿件2076条,向市纪委分别上报调研、网评文章155、114篇。

    二是加强源头防腐。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,全县1200余名科级以上干部报告了个人有关事项。加强领导干部经济责任审计,对156个部门及乡镇领导进行任中和离任经济责任审计,发现管理不规范资金23987万元。不断规范政府采购行为,监督实施政府采购项目83次,涉及金额8188.14万元,节约951.4万元。

    (三)深化作风建设,密切了党群关系。

    一是八项规定全面落实。出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,及时开展违反中央八项规定专项治理,制定《八项规定监督检查办法》。重点围绕春节、“五一”、“中秋”、“十一”等节点,开展明查暗访34次,查处违反八项规定案件16件,警示训诫41人,党政纪处分14人,对干部作风建设方面存在的突出问题,坚决点名道姓通报曝光。

    二是工作作风明显转变。开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理活动,重点整治工作不实、履职不力,态度冷硬、办事拖拉、效能不高等问题。开展公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿,对干部守岗履职、工作作风、考勤考核,以及上班时间打游戏、赌博等情况进行检查。开展行政执法部门行业作风整顿活动,有效杜绝了“慵懒散”、“冷横硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“滥用自由裁量权”、“粗暴执法”等现象。

    三是服务水平不断提升。全力推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,对行政审批事项审核和清理情况进行了督查。认真组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动,扎实开展民主评议政风行风工作,使全县各级各部门服务质量普遍提高,工作作风明显转变,社会满意度不断提升。

    (四)加强监督检查,确保了政令畅通。

    一是严明政治纪律。以开展“学党章、严党纪、干实处、走前列”学习实践活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等为契机,突出抓好对学习、执行、维护《党章》、《廉政准则》等党内法规制度情况的监督检查,促进各级党员干部遵守党的纪律和规矩,自觉落实县委、县政府重大决策部署和改革政策措施。

    二是全程跟踪督查。围绕党的路线方针政策和决议执行、惠民政策落实以及每年确定的经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”等重大决策、中心工作和重点项目,成立“三问”工作组进驻涉及的项目。对黄帝文化园区基础设施建设等17个重点项目实施挂牌保护,保障了项目建设的顺利实施。

    三是强化行政监察。开展“吃空饷”、“空中飞人”、土地领域突出问题等专项治理活动。出台《机关事业单位“吃空饷”责任追究暂行办法》,清退和解聘30人,县财政追回多领取的工资和津补贴55.6万余元。每年安排对环境保护、安全生产、食品药品安全以及教育卫生系统收费、药品“三统一”等制度执行情况进行联合执法监察。

    (五)保持高压态势,遏制了腐败蔓延。

    一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体举报平台和网络舆情收集、研判、报送和快速处置工作机制,对信访举报实行台账管理。推行信访举报民情直通车制度,制定《县纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》,实行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗口接访,乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度,不断拓宽案源渠道。

    二是狠抓案件查办。2012年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核了结181件,立案221件,结案221件,党政纪处分221人(乡科级36人、一般干部43人、其他人员152人,撤销党内职务1人、留党察看11人、开除党籍4人、行政降级9人、行政撤职4人,开除公职1人),挽回经济损失12.25万元。

    三是注重办案质量。推行办案协作区制度,加强案件审理和监督管理工作,执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。严格落实办案责任制,坚持依纪依法、安全文明办案。县纪委主要领导定期听取案件查办情况汇报,分析研究案情,分管领导深入基层一线,督促检查乡镇纪委案件查办工作,对无故延期或过期不结的乡镇书记、纪委书记进行了约谈。

    (六)加强队伍建设,提升了工作水平。

    一是厘清职责。按照中省市纪委“三转”要求,县纪委监察局撤销党风廉政建设室、县政府纠正部门和行业不正之风办公室(县经济发展环境保障办公室),设立党风政风监督室;撤销监督检查室、问责问廉问效办公室(警示训诫室),设立执法和效能监督室;增设案件监督管理室;将原干部室更名为干部监督室。将县纪委监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个,把主要精力投入到执纪监督问责上。

    二是注重教育。坚持周一例会学习工作汇报制,由各常委、派出纪工委书记及县纪委各科室主任轮流辅导,先后就党的法规政策、纪检监察相关业务知识等进行专题培训辅导。先后组织、选派160余人次参加各级举办的教育培训活动,进一步提高了纪检监察干部的业务素质和工作能力。

    第二部分:2016工作总结

    2016,全县各级党组织和纪检监察机关坚持“围绕中心,服务大局”的工作思路,聚焦主责主业,强化监督执纪,狠抓工作落实,主要做了以下五方面工作。

    一是服务发展大局,创新监督方式。变配合检查为履职督查,将监督检查的切入点从“配合”政府部门开展检查,转移到加大对政府部门履行职责、改进作风的“督查”上来。加强对重点项目建设及各级惠民政策落实情况的监督检查,集中开展了优化投资发展环境和工程建设项目施工环境整治工作。

    二是注重廉政教育,营造廉洁氛围。于元旦、春节“双节”期间开展领导干部廉洁自律“四个一”活动。组织教育系统基层负责人前往廉政警示教育基地接受教育。举办“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动。向全县各级下发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》合订本650册。

    三是突出节点监督,促进作风好转。针对工作纪律、公款吃喝和公车私用等问题,加大明察暗访力度,抓住重要节假日期间重点督查和明查暗访10余次,查处违反工作纪律领导干部73人,党政纪处分7人,警示训诫52人,约谈提醒14人;查处违反八项规定案件1件,党政纪处分1人,辞退1人。

    五年来,我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,但仍然存在一些问题:

    一是对涉及党风廉政建设深层次问题思考不多,工作中正面、负面典型总结不及时,典型案例教育作用发挥不够;

    二是各镇纪委、派出纪工委对所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够,工作方式方法有待进一步创新;

    三是少数党员领导干部廉洁自律意识有待进一步增强,一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还时有发生;

    四是县纪委监察局机关内设机构还不够合理,人员编制不足,还不能满足工作需要。特别缺乏是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案业务骨干。

    “十三五”时期及2016年工作计划

    第一部分:“十三五”时期工作规划

    在总结“十二五”工作的基础上,结合实际,提出 “十三五”时期我县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持全面从严依规治党,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深化纪律检查体制改革,健全改进作风长效机制,完善惩治和预防腐败体系,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为顺利实施“十三五”规划、建设富裕生态和谐新xx提供坚强纪律保证。经过五年的努力,使我县经济社会环境更加优化,各级党员干部纪律和规矩意识明显增强,廉洁从政行为更加规范,党风政风行风进一步好转,重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提升。今后五年,要着重抓好以下六个方面的工作。

    (一)围绕严明纪律、促进发展,切实维护政令畅通

    全县各级纪检监察组织要把维护党的政治纪律摆在首位,坚决维护党的团结统一和县委的,做到切实维护、自觉遵守、严格执行政治纪律。加强对党员领导干部和党政机关工作人员遵守政治纪律情况的监督检查,及时发现和解决存在的问题,对严重违反政治纪律的,要按照有关规定严肃查处。

    紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署,切实履行好监督检查职责,确保政令畅通。突出监督检查重点。按照县委、县政府“十三五”规划的要求,加强对各级各部门贯彻落实情况的监督检查,确保各项目标任务的实现。加强对惠民、支农惠农、资源节约、环境保护政策落实,城乡统筹发展,耕地林地保护和节约用地政策规定执行,保障性住房建设、住房资金使用,安全生产法律法规执行情况的监督检查,坚决查处和纠正经济社会发展过程中出现的各种违纪违规违法行为。加强对食品药品安全、产品质量,社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督,切实维护人民群众利益。继续治理教育乱收费。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进监督检查方式。更加注重发挥再监督作用,变事中监督为事后监督,不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中,突出执纪监督和问责追究。坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理,导致群众利益受损的问题。

    (二)围绕党要管党、从严治党,切实抓好案件查处工作

    查办违纪违法案件是贯彻党要管党、从严治党方针的重要体现,是严明纪律、惩治腐败的有效手段。全县各级纪检检监察组织要不断加大办案工作力度,以惩治腐败的新成效取信于民。

    突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。把压力传向基层,严肃查办城中、城郊以及重点项目所在村“小官巨贪”案件。纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点,对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,纳入依规惩处的重点内容。

    创新办案方式方法。充分发挥反腐败协调领导小组职能,定期召开联席会议,加强交流,密切协作。加强信访举报工作,拓展和 畅通信访举报渠道,完善网络举报和受理机制。不断发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案全过程的管理和监督,切实提高办案质量。按照“健全完善全天候、全方位、面对面、近距离、全时音像监控”的要求,建立高标准谈话室,不断提升办案科技化水平,确保安全文明办案。开展专项巡查工作,对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索,发现一起、查处一起。严格落实“一案三查”要求,完善重大案件剖析和通报制度,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,充分发挥查办案件的政治、经济、社会综合效应。

    (三)围绕完善制度、改革创新,切实抓好惩防体系建设

    认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,自觉把惩防体系建设纳入“十三五”规划贯彻实施之中。各级纪检监察组织要始终按照和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥组织协调作用,加强与司法、行政、审计、组织、人事和舆论宣传等部门的联系,形成反腐倡廉工作的强大合力。

    深化反腐倡廉宣传教育。坚持教育为先、警示在前,深入开展党性党风党纪教育,加强示范、警示和岗位廉政教育,积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,大力推进廉政文化“六进”活动。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判、处置,充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。  不断深化反腐倡廉制度建设和创新。建立健全防止利益冲突制度,完善市场资源配置机制,在重点行业、重点部门建立诚信评级制度,注重诚信评价结果运用。执行和完善领导干部“三述”、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对权力运行的监督制约,以领导干部行使权力为重点,切实加强对重点岗位、重要环节、重要事项的全方位全过程监督。

    (四)围绕科学问责、强化监督,切实抓好廉洁自律工作

    认真落实党风廉政建设“两个责任”。把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来,科学分解责任,严格绩效考核,严肃责任追究。建立落实“两个责任”常态化监督检查机制,加强日常监督检查和专项监督考核。推行基层纪委书记“责任清单”管理,突出定性与定量相结合,探索建立落实“两个责任”考核评价体系,将考核结果与干部的提拔任用挂钩。建立接受监督评议制度,乡镇(街道)党委(党工委)、部门党委(党组、党总支)履行党风廉政建设主体责任情况,接受县委委员、县纪委委员审阅、质询和评议,评议结果及时反馈,对存在问题及时提出整改要求。健全责任追究制度体系,制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,确保“两个责任”落到实处。

    加大对《廉洁自律准则》执行情况的监督检查力度,着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项规定,严肃查处违规违纪行为。加强对民主集中制执行情况的监督检查,防范权力滥用和以权谋私等行为的发生。扎实推进农村基层党风廉政建设,不断深化村民监督委员委会制度,进一步加强民主管理和农村集体资金、资产、资源的监管,实行“三资”信息网络化监管。加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,深化对关键岗位管理人员的监督。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。进一步加大党务、政务、厂务和公共企事业单位办事公开力度,稳步扩大网上公开范围,着力提高权力运行的透明度。

    (五)围绕践行宗旨、凝心聚力,切实抓好干部作风建设

    干部作风建设是贯彻落实科学发展观,促进经济社会和谐发展的重要保证。要围绕密切联系群众这个核心,深入开展干部作风建设主题活动。加强对党的群众路线执行情况的监督检查,坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众工作纪律的行为。进一步加强党员干部作风建设,加大治懒治庸力度,坚决纠正好大喜功、急功近利,搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等行为。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的,对弄虚作假、虚报浮夸的,必须严肃追究责任。

    严肃执纪问责。深刻认识作风建设新常态,深入持久抓好中央八项规定精神的贯彻落实,聚焦“四风”新形式、新动向、新问题,随机开展专项检查,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待等规定执行情况,以及领导干部出入私人会所、公司企业内部食堂大吃大喝行为的监督检查,对发现的问题及时处理,公开曝光。

    加强和改进效能监察工作,积极推行绩效管理,开展对行政机关及其公务员的绩效考核和绩效评估。强化对党政机关权力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查,加大责任追究力度,切实解决机关工作中存在的作风不实、推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题,防止和纠正行政不作为、乱作为行为。加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察,加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。

    (六)围绕内强素质、外树形象,切实抓好干部队伍建设

    加强和改进纪检监察干部队伍建设,是纪检监察工作的一个永恒主题,是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工程。

    深入推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,进一步改革县纪委监察局内设机构,确保真正把精力集中到主责主业上来。加大对纪检监察干部的培养、使用、交流、轮岗力度,增强干部队伍的活力。加强纪检监察干部的管理和监督,积极探索内部监督制约的有效方式、方法和途径。切实加强县纪委常委会班子建设,完善领导班子理论学习制度,提高运用科学理论分析和解决实际问题的领导水平,严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,健全领导班子议事规则和相关制度,不断提高领导班子的整体水平。

    进一步落实中纪委“两为主”要求,加强对下级纪委、派出机构人员的领导和管理。各乡镇纪委、派出机构要严格落实纪检监察业务以外“零分工”要求,突出监督执纪问责主业。全县纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识,自觉接受党和人民的监督,接受社会各界和新闻舆论的监督,秉公执纪、依法办事,始终做到忠诚、干净、担当。

    第二部分:2016年工作计划

    2016年,全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和中省市纪委全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党,依规治党,严明政治纪律和政治规矩,深化纪律检查体制改革,完善党风廉政建设法规制度,夯实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。按照这一思路,重点做好以下五项工作。

    第一,坚持从严依规治党,加强党的纪律建设。严守政治纪律和政治规矩,把纪律建设作为治本之策。尊崇党章,严格执行准则和条例,加强对学习贯彻落实准则和条例情况的监督检查,不断提高党员干部遵守纪律规矩意识。加大反腐倡廉宣传教育力度,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,发扬优秀传统文化,发挥德治礼序、乡规民约的教化作用,为改进作风提供有益营养。开展对党的纪律执行情况的监督检查,确保政令畅通。深入推进制度建设和创新,强化对权力运行的监督制约,不断增强制度执行效果。

    第二,加大查办案件力度,保持遏制腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,减存量、遏增量,努力实现不敢腐,强化不能腐、不想腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。突出惩治重点,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的,作为重中之重。突出纪律审查重点,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;重点查办领导干部插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。践行监督执纪“四种形态”,及时分类处置问题线索。

    第三,加强基层党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸。认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点解决在土地征用、惠农政策落实、“三资”管理使用等方面的违规违纪问题,重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为,切实维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

    第四,坚持坚持再坚持,驰而不息把作风建设抓到底。全县各级党组织和领导干部要不折不扣执行中央八项规定,把违反八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点,对顶风违纪行为点名道姓曝光,对顶风违纪者所在单位党组织、纪检组织进行问责。严肃执纪监督,持续纠正“四风”,推动党的作风建设不断取得新成效。坚持在县电视台开设 “百姓问政”栏目,促进干部作风不断改进,进一步提升行政效能。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家

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