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    [党报是党的无形资产的守望者] 在党的会议上和党报

    时间:2019-05-07 02:42:37 来源:酷米范文网 本文已影响 酷米范文网手机站

      我国社会处于转型期,社会矛盾尖锐复杂,同时又进入网络时代,公民意识日益增强,热点问题、突发事件频出,部分党报应对失据,使党报在民众中的公信力下降,导致党和政府形象等无形资产严重受损。党报必须进一步提高应对热点问题和突发事件的能力和水平,树立公共利益的价值观取向,力避重大事件失语、乱语,系统构建公众话语平台,全面彰显媒体公信力,在新闻理念与实际操作进程中,成为维护党的无形资产价值的坚定守望者。
      
      热点问题应对失据
      党的无形资产受损
      
      当代传媒语境中,一个不容否认的事实是,部分党报面对新兴媒体的迅速崛起,及由此带来的民众公共意识的进一步增强,公共话语权力的分散,显得有些应对失措。主要表现有下述几种:
      1.失语。公众对一些突发事件和热点问题已经炒得沸沸扬扬,而党报对此却沉默不语,难开金口,将话语权拱手让给市场化媒体和新兴媒体,使党报自身进一步边缘化。党报对突发事件和热点问题失去话语权,并进而失去舆论引导的主动权。
      2.乱语。对突发事件和热点问题不作深入调查,不掌握第一手信息,便胡乱发言,给党和政府的工作大局及改革发展的大局添乱。
      3.时机把握不准。要么突发事件和热点问题刚露头即匆忙下结论,而事后证明所下结论与事实严重不符,造成党和政府的工作被动;要么迟迟不披露事件真相并表明观点或意见,导致矛盾升级,无法控制。
      4.重视上级满意,轻视公众评价。报道内容不完整、不全面,与群众对事件关心的程度、关切的角度存在较大距离,使党报公信力大打折扣。
      上述表现使党报在竞争日趋激烈的媒介市场中,信誉和商誉均受到不同程度的损害。
      后果之一,是读者对党报信任度降低,市场份额流失,社会影响力减弱。
      党报既是肩负社会责任的传播载体,同时也是具有商品属性的一种特殊产品。因此,党报的这种特性决定了其社会效益的发挥要借助对读者市场的占有而实现,否则读者份额流失,党报的社会影响力便无从谈起,更遑论胜任舆论引导的重任。
      后果之二,是党报在民众中的公信力下降,党和政府的正面公众形象弱化,导致党的无形资产严重受损。
      无形资产是指一种能供主体长期使用并带来经营效益而无实物形态的资产。我们借用这一概念譬喻党和政府的形象、公信力、权威性和影响力等。党报由各级党委主管主办,是党和政府的喉舌,代表着党委政府的立场,党报对每一新闻事件和热点问题的立场态度也被认为是党和政府的立场态度。党报公众信任度降低必然损害党和政府的形象,降低党委政府的公信力和权威性。党报每次对热点问题和突发事件的处理失当,表面看来似乎对党委政府无所损害,但事实上,却在一次次使老百姓失去对党委政府的信心与耐心,一点点增加对党委政府的失望甚至厌恶、怨恨和敌对情绪,党的无形资产严重受损,长此以往,甚至会变为负资产,走到群众的对立面。
      因此,党报必须采取切实措施,阻遏党报在民众中公信力的下降,做好热点、难点问题和突发事件的报道,提升党报的公信力,确保党的形象、公信力等“无形资产”的保值增值。
      
      力避重大事件失语乱语
      全力彰显传媒公信力
      
      传媒公信力是新闻媒体本身所具有的一种被社会公众所信任并予以认可的内在品质,这也是传媒公信力的核心之所在。其信任的主体是受众,即具有主动的、有利益诉求的“公众”,这一信任主体同时也是媒介效果和传媒公信力的评价主体。公信力是传媒业的核心竞争力,也是党报最大的无形资产。在社会转型和人心思变的当代中国,党报肩负沟通大众并赢得大众信赖的重任,需要树立适应当代中国变革之需要的观念与新闻诉求,全力提升传媒公信力。
      1.着力抓好第一落点,凸显事实报道的及时、准确、全面,满足公众的知情权
      在当今多媒体时代,媒体的第一落点发现权已趋于分散。在重大突发事件发生时,如果党报保持沉默造成媒体声音的缺失,那么,作为新闻替代品的各种传言就会将危机信息扭曲、变形和放大,从而引起公众的恐慌和混乱,进而影响和危及社会的稳定与和谐。
      因此,作为主流媒体的党报必须按照新闻传播规律,在第一时间发布权威信息,提高时效性,增加透明度,主动介入社会热点、难点、焦点问题,争取舆论引导的主动权。同时,传媒公信力要求党报及时为公众提供真实可靠的信息,公正对待消息来源,表达对新闻事实的正反两方面的陈述,并对信息的真实性、实用性负责。公众对党报报之以信任,并渴望从记者的报道中获取最准确、全面的真实信息,两者之间存在的无形“契约关系”一旦背弃,党报则要冒失去传媒公信力的重大风险。
      复杂新闻事件的报道表现为一个事实真相逐渐显现的过程。新闻事实特别是重大突发事件往往是一个复杂的多因素的集合体,而单个的新闻人并非万能,随着对事件真相的不断披露,媒体将最终呈现事件的全部整体。这一呈现过程必然包含观点之间的比较和交锋。弥尔顿、洛克认为人具有理性,真理是可以获知的,观点自由市场的讨论、交锋、检验、修正或复制,将浮现真理或真相。因此,传媒公信力还必然要求党报在为公众提供可以证实的事实的同时,应尽量反映公众的多元观点。
      对事实真相的不懈追寻正是媒体赢得公信力的重要手段之一。部分党报对突发事件和热点问题的报道,或匆忙下结论,或迟迟不表态,其根源就在于没有真正理解新闻报道的客观规律,而企图用主观臆断代替客观及时报道。
      党报作为一种公共舆论工具,满足公众应知、欲知而未知的信息需求是其首要功能。在现代社会,必须尊重和保障公民的知情权。党报舆论引导作用的发挥,也必须建立在最大限度地准确、及时、公开、透明地将真相告知公众的基础之上,保持沉默或掩盖真相都将使党和政府及党报公信力受损。
      2.尊重公众在新闻传播中的主体地位,保障公民的参与权和表达权
      早在上世纪80年代中期,中国新闻学研究者即开始以受众为本位开展相关传播研究,将受众作为权利主体加以审视,把受众作为社会主义传媒的主人,作为传播活动的轴心,要求新闻改革的目标必须适应和满足受众需要,维护受众的权利,从而确认受众在新闻传播活动中的主体地位。
      受众理论研究观念上的重大变化,事实上植根于公众思考力、辨别力和批判力的逐渐增强,公民参与公共事务的意识和要求逐渐强烈。在新的历史条件下,党报应将主体性传播模式迅速转向客体性传播模式,寻求传播模式的主客体双向互动,倾听和满足公众的客观需求与愿望。
      胡锦涛同志在人民日报社考察工作时曾强调,必须坚持以人为本,增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。“以人为本”的内涵,就是尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。尊重人民在新闻传播领域里的主体地位,就必须尊重和保障民众的参与权和表达权。
      参与权,主要是指公民依法通过各种途径和形式,参与管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务的权利。比如可以通过平面媒体和网络讨论国家政务等。
      表达权,主要是指公民通过出版、集会和其他各种途径(如新闻媒体、信访等)公开发表自己的思想、观点、主张和看法的权利。
      为保障和满足公众的参与权和表达权,党报需要重点处理好媒体与政府、民众的桥梁关系。媒体对政府的重大决定和政策有传播和解释的义务,这也是民众所期望的,政府的重大决定和政策的颁布实施往往和民众的切身利益密切相关。党报有责任通过符合新闻规律的传播方式促成政府建设服务型政府、推进民主法治和善治、发展社会事业、完善社会保障、改善民生。
      党报也有责任通过妥善的方式化解政府与民众之间的矛盾和潜在冲突,增进社会整体的内聚力,促成公民社会的建立和完善,最大限度地化解和缩小社会矛盾,减少社会震荡,推动社会的整体和谐与进步,并由此提升党报自身的影响力。
      3.保障公众的监督权,争取公众信赖
      媒体的舆论监督是公众实施其监督权的最简便有效的渠道。媒体舆论监督主要是指新闻媒介代表公众运用舆论的独特力量,公开报道党务、政务等公共事务,对国家机关、社会公共机构、各级公务人员以及公众人物涉及公共利益行为的监督,督促政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务,沿着法制和社会生活公共准则的方向运作,维护国家和公众的利益。
      为何要对国家机关及其公职人员行使公权力行为进行监督?从公共选择理论的观点看,国家机关及其公职人员与普通公民一样,也有自利的一面,是理性的效用的最大化者,存在谋求个人与部门利益最大化的动机和利用公权力损害公共利益的可能。因此,需要各种制度性的制约规范其按照公共利益施政,而无处不在的监督则来自于公众的眼睛,媒体的舆论监督是公众行使其监督权利的重要途径。
      近年来,中央多次强调要加强舆论监督。今年3月温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》中强调,要“创造条件让人民批评、监督政府。同时还要充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行”。这为媒体舆论监督打开了新的驰骋空间。实践证明,党报舆论监督如何,直接关乎党报在民众中的公信力,决定了党报在舆论领域的地位。
      以改革创新闻名的深圳,着力营造良好的媒体舆论监督环境、助推深圳快速发展。2005年4月1日起施行的《深圳市预防职务犯罪条例》将新闻媒体的舆论监督权写入法规,规定新闻媒体依法对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督。深圳市去年还推出《深圳市人民政府新闻发布工作办法》,规定在新闻事件发生后,行政机关在新闻发布中如果出现“不作为”、“不及时”、“不规范”、“不准确”等情况,造成不良社会影响和后果的,任免机关和监察机关将依法追究单位或有关责任人的行政责任。这一做法在全国率先将行政“问责”机制引入新闻发布工作,彰显了深圳市政府建设“阳光政府”的探索和努力,也为党报快捷获取公共信息创造了良好条件。
      近年来,深圳媒体注重发挥党报“辅政亲民”的积极作用,加强舆论监督,探索媒体建设性、有序监督机制。今年还出台了《突发事件新闻报道应急工作实施细则》,建立突发事件快速发布信息机制,重大突发公共事件第一时间在网上发布权威信息。通过及时准确的新闻发布和党报建设性、有序监督作用的有效发挥,凝聚力量,化解矛盾,促进深圳经济、社会的快速发展。
      
      构建公众话语平台
      掌握公共事务话语权
      
      1.把握公众真实心理和社会需求,悉心构建公众话语平台,掌握公共事务话语权
      信息时代的大众媒体是诸种信息的交汇点。信息时代把公众推入这样一种境地:公众生活已离不开传媒所构筑的外部世界,大众传媒为公众描绘了现实与未来的生活图景,公众常常自觉或不自觉地依靠媒体的描绘做出自己的判断。公众对大众媒体的依赖织就了一张张无形的人际、经济和文化网络,进而形成彼此交融又有所区隔的公众舆论场,对社会进程产生重要影响。党报应积极发挥媒体信息倍增器、信息选择器功能,注重“议题设置”,引导公民“问政”,并因此形成和强化舆论,对公众思想观念、思维方式和行为方式产生影响。
      公众话语平台的构建还应注意社会转型期人们的信息需求和心理偏好的变动与转移。党报应时时把握社会发展脉搏,捕捉快速变动的生活轨迹,与广大民众的真实心理和社会需求相呼应,才能赢得公众持久的信任,有效引导社会热点问题,真正拥有公共事务话语权。
      2.开辟全媒体时代,探索党报影响力扩张新路径
      上个世纪90年代以来,新兴媒体在我国迅猛发展,对我国民众的生产与生活方式产生深刻的影响,并重新塑造了我们对未来发展的憧憬。网络已与公众的生活与信息获取渠道紧密地联系在一起:融合新兴媒体,是党报进一步扩展自身影响力、掌握公共事务话语权的最佳路径。
      今日之网络正以宽阔的胸襟,吸纳和展示着来自社会各群体、各阶层的广泛民意,已成为汇聚多方民智的重要平台。公众凭借新兴媒体广泛参与管理国家事务、评议政府工作及公共事务。新兴媒体正是以即时、互动、无限、无界传播的特点,使网民既是信息的接受者,又是信息的发布者,突破了传统纸质媒体单向传播的局限。
      新兴媒体的诞生和快速发展,对党报已构成严重挑战,但也蕴涵机遇。党报必须将自身固有的信息资源与新兴媒体有机融合,开辟全媒体新时代,从而使党报超越传统纸质媒体局限,使党报新闻价值实现增值。
      全媒体是指综合运用文、图、声、光各种表现形式,全方位、立体地展示传播内容,同时通过报纸、广播、电视、网络、通信等多种传播手段传输的一种新的传播形态。相关研究学者指出,全媒体可以互相整合填充人们行为的各个注意力空间,并针对受众的不同需求类型,选择最适合的媒体形式和渠道,实现最佳效果。
      党报融入全媒体时代,可以拓展更为多样的传播和互动渠道,实现多媒体报道、形象推广、多次传播,并获得更为广泛的公众反馈;也只有通过全媒体的聚集作用,党报方能构建强大的公众话语平台。
      近年来,深圳报业集团以党报为龙头,积极探索和实施“报网互动”、“网络问政”等报网融合新战略,努力构建民众广泛参与的公众话语平台。2006年1月,作为深圳市委机关报的深圳特区报与深圳市纪委、深圳市监察局、深圳市信访办合作,联手创办每周一期的《直通车》专版。《直通车》借用信访大平台,每周三邀请一位市、区、市直单位的负责同志担任嘉宾参加“民意直通车”活动,面对面为群众解决实际问题,在国内率先开创了党纪、政纪监督与舆论、社会监督相结合的新模式。《直通车》同时与深圳报业集团旗下的深圳新闻网和市纪委的深圳明镜网联动,携手构建公众话语平台,强化了党报舆论引导力。该栏目曾荣获中国新闻奖一等奖。
      为更好地应对新兴媒体的挑战,深圳报业集团近期已开始实施“一报一网”的报网融合新战略。这一举措将为集团党报搭建各具特色的多媒体公众话语平台,进一步增强党报的公共事务话语权。
      党报只有努力提高自己的媒体公信力,积极构建公众话语平台,才能适应日益增强的公民意识和公民参与政治的需求,展示党和政府推进社会主义民主政治的决心,树立党委政府科学执政、民主执政、依法执政的形象,维护与提升党的无形资产的价值。做好党的无形资产的守望者,是党报在新时期义不容辞的责任。
      
      (作者为深圳报业集团总编辑)

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