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    公安局长在传达学习贯彻十八大精神大会上的讲话

    时间:2020-02-25 09:36:04 来源:酷米范文网 本文已影响 酷米范文网手机站

    公安局长在传达学习贯彻十八大精神大会上的讲话

    同志们:
        举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会已胜利闭幕。为全面传达贯彻党的十八大精神,今天上午地委召开了“传达贯彻党的十八大精神干部大会”,张博书记做了专题报告,对胡锦涛同志代表党中央作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的重要报告进行了全面传达学习并提出了具体贯彻学习要求。
        为及时传达会议精神,认真学习贯彻党的十八大会议精神,使地区各级公安机关和广大公安民警在地委、行署和公安局党委的正确领导下,进一步解放思想、与时俱进,求真务实、扎实工作。下面,我就十八大的主题、主线、主体内容,以及报告所蕴含的新表述、新论断、新要求进行解读,与大家共同学习讨论,确保全面把握好十八大重要精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在新的历史起点上不断开创公安工作新局面。
        一、十八大报告体现了七个“新”
        第一,对中国特色社会主义的认识达到了新高度。中国已经发展中国特色社会主义30年了。30年来,我们究竟积累了什么样的宝贵经验,取得了什么样的成果,我们究竟创造了什么样的辉煌,这些问题十八大报告给我们进行了详细深入系统的阐述,十八大报告告诉我们,我们发展中国特色社会主义,我们一定要坚持科学发展,一定要促进社会和谐,而且我们还必须坚持共同富裕,而且十八大报告明确地把高举中国特色社会主义这面旗帜再一次重申,高高举了起来,这是我们当代中国发展进步的旗帜,也是我们中国共产党和中国人民自己的旗帜。
        尤其十八大报告对30多年来走中国特色社会主义道路,我们取得的三大成果给予了浓墨重彩的阐述。我们开辟了中国特色社会主义的道路,我们形成了中国特色社会主义理论体系,我们确立了中国特色社会主义制度。这让我们对未来中国特色社会主义发展道路更加清晰,让我们对未来发展中国特色社会主义更加有自信。
        第二,对科学发展观有了一个新定位。科学发展观是十六大以来中国共产党提出来的重大的战略思想。这十年来,中国社会的发展实践告诉我们,只要按照科学发展观的要求往前走,中国社会的发展就可以又好又快,如果背离了科学发展观,那么我们就会面临诸多的挫折,甚至是掣肘。但是我们也实事求是讲,有相当多的地方、相当多的领域,科学发展还并没有真正贯彻落实到位。为什么?就是因为我们对科学发展观的认识没有达到它应有的地位。
        回顾十六大以来,特别是十六大以来对科学发展观的认识,先是强调科学发展观是发展中国特色,就是经济社会发展的根本指针,就是我们中国经济社会要想实现又好又快发展,我们按照科学发展观往前走。到十七大上又进一步强调发展中国特色社会主义必须长期坚持的重大战略思想。应该说这两个定位对科学发展观已经在逐步地提升,但是我们通过十年来的发展经验表明,还有点不到位。这次在十八大上明确地把科学发展观的指导地位提了出来,让它成为指导我们全党和全社会必须长期坚持的指导思想。这就为中国社会未来真正又好又快发展,为我们坚定地走中国特色社会主义道路奠定了坚实的思想基础。所以说是对科学发展观的认识有了一个新定位。今天我们提出科学发展观的指导地位,这不是我们哪一个人的愿望,而是中国社会发展实践的要求,是全国人民的愿望,是全党的愿望。
        第三、对改革开放提出了新要求。30多年来,我们取得的一切成就都是改革开放带来的,未来中国社会发展也要坚定不移地坚持改革开放。但是,如何真正把改革开放坚持到位,让它变成中国社会改革开放的实践,而不仅仅停留于我们的愿望和话语中。这就要求我们对改革开放有一些新的思路和新的理念。比如,我们要更加注重改革开放的顶层设计,就是我们要解决事关改革开放的一些重大问题、根本性问题。
        我们经常讲一句话,纲举目张,先把改革开放的纲解决了,改革开放的纲是什么?就是一定要明确改革开放是为了什么,中国的改革开放从来不是为改革开放而改革开放,而是它有一个明确的价值指向,这就是为人民改革开放。是为人民的福祉,为国家的发展,为世界的繁荣进步。
        所以从这个角度来说,对改革开放要有一种科学的改革开放观。在这个背景下,还要把改革开放的各项制度更加系统化、协调化、规范化。就是说,过去我们可能有些时候进行改革开放的时候,比较强调单兵突进,或者是摸着石头过河,能走一点算一点。经过30多年的改革开放,我们越来越意识到,已经可以在相当多的方面有规矩可循,可以照章办事,不再需要摸着石头过河了。这需要什么?这就需要我们改革开放制度的协调和配套。
        第四、对全面建成小康社会奋斗目标有了新内容。中国共产党在十六大以来提出了全面建设小康社会的奋斗目标,经过这么多年的发展,小康社会建设已经取得了很大的成就,用我们的话说已经总体实现小康了。但是我们一定要记住总体和全面之间还是有一定的差距。我们的小康社会还是低水平的,还是发展很不平衡的,是很不协调的,内容也很不全面。这些年在经济建设方面,成就是很明显的,老百姓最直接的感受就是我们吃饱饭了,经济小康方面已经不成问题了。但是,应该看到,我们在政治小康、文化小康和服务方面还有很多的工作需要去做。
        发展有一个先后次序,也和我们的生产力发展水平,和我们的经济国力水平有关系,所以我们不可能齐步走、一刀切。但是随着经济社会的发展,对社会、政治、文化各方面的小康就提出了更高要求。也就是当年小平同志强调的,我们过去总认为发展慢了不行,现在看起来,发展快了问题会更多更复杂。所以,我们今天的小康是在经济领域的小康,可是我们政治、文化方面如果跟进不上的话,就会让老百姓对经济领域的小康提出质疑。所以说,十八大要求我们在未来小康社会的建设过程中间要更加注重经济发展的质量和效益,要更加注重人民群众生活水平,包括政治文化各方面的提升。就是我们的小康是一个真正全面的小康,不仅包括地域的全面,还要包括社会群体的全面,当然也包括内容的全面,这需要一个循序渐进的过程。
        第五、对中国特色社会主义总体布局有了新构建。发展中国特色社会主义要体现在各个方面建设上。中国共产党在十六大以前关于中国特色社会主义的建设主要集中于经济建设、政治建设和文化建设。随着中国特色社会主义的发展,到十七大的时候,我们拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,也就是加了一个社会建设,所以称之为中国特色社会主义的总体布局从过去的三位一体变成了四位一体。这次十八大报告上又从四位一体拓展到了五位一体,我们增加了生态文明建设。
        为什么说这一点至关重要呢?因为我们看到,中国特色社会主义的发展这些年来成就巨大,但是在成就巨大的背后也看到了未来发展过程中面临越来越多的挑战和问题。我们的经济是发展了,但是环境、资源瓶颈制约越来越大。如何让经济、社会、政治、文化的发展伴随的是生态良好,就像总书记所讲的天更蓝、水更清、山更绿。要靠什么?要靠生态文明建设。要把生态文明的这种观念贯穿到中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程和始终,体现在生产方式和生活方式里面。我们要实现绿色发展、低碳发展、循环发展。这就让中国特色社会主义总体布局更加丰满、更加立体,而且更加有利于在未来发展过程中的抗风险性。
        第六、对治国理政提出了一系列新部署。在总书记的报告当中关于治国理政方面提出了一些新思考和新方法,作出了一系列新部署。比如在进行经济建设方面,更加强调要以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,就是我们的经济建设不再仅仅满足于经济总量的提升。我们已经是世界第二了,如何把大变成强和变成好,变成优,需要我们更多地在经济发展的质量和效益上下功夫。
        在政治建设方面旗帜鲜明地强调走中国特色的政治发展道路,要把人民当家作主,党的领导和依法治国有机统一起来,要让人民群众更多地感受到民主权利,让人民群众各方面的权益得到社会主义法治的保障。
        在文化建设方面,旗帜鲜明地提出要建设社会主义文化强国。十八大报告和十七大报告相比,关于文化建设有了一个很大的变化,十七大报告提出文化的大发展、大繁荣,这一点很好。但是我们也应该看到,大发展大繁荣更多的是一种定性化的表述。这次提出了叫社会主义文化强国,并且有明确的文化强国的目标,我们不仅要满足人民群众日益增长的文化需要,同时我们还要增强中国文化在国际社会的影响力。所以,社会主义文化强国有了很明确的内容和内涵。我们要向世界传播中华文化,尤其是现代中华文化的价值观。我们要告诉世界,这样一种文化价值观对世界文化的发展是一种创新,是一种丰富。
        在社会建设方面更加强调以民生为重点。应该说,中国社会的一切发展,包括我们党代会的召开,这是件大事情,要研究大问题,但是什么叫大事情、大问题?对于中国共产党人来说,人民群众的利益就是最大的政治。所以,我们搞社会建设看起来好象关注的是老百姓的学有所教、老有所得、病有所养、住有所居,但是,实际上背后是中国共产党人对中国人民的承诺。从这一点来说,在社会建设方面,我们提出了一系列卓有成效的政策措施,让我们老百姓对未来生活更加幸福有了足够的期待。这些都显示出大政方针上有了新的部署。
        第七、对加强党的自身建设,推进党的建设新的伟大工程有了新自觉。党代会的召开,肯定要研究党的自身建设问题,而且对于中国社会来说,解决中国的问题关键在于中国共产党。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。这个领导核心自身建设的好与坏,将直接关系到领导能力、领导水平和领导绩效。所以,这次十八大报告对党的建设方面,在以往党代会的基础之上,又有了一种新的自觉,就是更加自觉地认识到了我们政党的性质、政党的主旨,这也就是为什么总书记在报告里面特别强调中国共产党人一定要有强烈的宗旨意识,就是一定要把为人民服务作为最高宗旨。我们要有群众观点,所以特别强调十八大以后要在全党开展群众路线的学习教育活动,表明中国共产党人对新时期做好群众工作的认识提到了一个很高的程度。
        这种新自觉还体现在对中国共产党的本质上。总书记在报告里面强调,把信仰马克思主义,信仰共产主义、社会主义作为中国共产党的政治灵魂。中国共产党是一个伟大的马克思主义执政党,也就是我们政党之所以存在,坦率讲,是为了实现人民当家作主,为了保障人民群众的利益,为了建设社会主义,进而实现共产主义。所以,这么一种奋斗理想、奋斗目标、理想信念,这是一个政党最核心的内容。如果离开了这一点,那么我们就和其他政党没有区别了,何谈我们的先进性,何谈我们的纯洁性。所以从这一点上来说,总书记强调更加重视政党的本质,这是一种高度的自觉。
        这种自觉还体现在对政党建设的制度化方面。就是政党建设,思想理念是基础,干部队伍是主体,制度建设是保障。我们要更好地以党章为根本大法,发扬党内民主,坚持民主集中制,既保证党内生活充满生机活力,能把党员的主体地位充分体现出来,同时又有高度的一致和统一,有坚强的战斗力。所以,要通过民主集中制的发展,既高度发展党内民主,又高度提升党的纪律和党的统一团结,把这两者有机结合起来。制度建设,我认为就是要在政党的生机活力和政党的高度团结方面要有一个良好的协调。这也就是为什么总书记在后面报告里面特别强调团结。我们全党要团结起来,全国各族人民要团结起来,而且我们要带动全世界团结起来,我们共同为社会的发展做贡献。制度的建设是否科学将直接影响到共产党的生机与活力,还有发展。
        二、十八大要求增强中国特色社会主义“三重自觉”
        第一、增强中国特色社会主义的道路自觉。这要求我们深刻认识中国特色社会主义首先是中国人民在长期实践中,历经风雨、艰难探索才开辟出来的一条现代化道路,需要倍加珍惜。自1840年鸦片战争之后的一百多年间,中华民族的无数有识之士为实现国家的现代化而发奋努力,但收效甚微。历史证明,在经济文化落后的中国要实现国家的现代化,除了走社会主义道路没有别的选择。新中国成立后,我们在社会主义现代化建设中曾经取得一系列成就,但也走过不少弯路,这就是仿照苏联模式,加之我们缺乏经验,造成了现代化建设中的不少失误。改革开放后,我们决心在中国共产党领导下,走自己的路,创造性地提出了坚持以经济建设为中心,以四项基本原则和改革开放为两个基本点的新思路,逐步形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等五位一体的发展道路。今天的中国,经济繁荣,政治昌明,思想解放,社会和谐,综合国力显著提高,人民生活水平不断跃升,国际影响力越来越大。在世界经济危机仍然持续、西方资本主义面临重重困难的今天,中国道路愈益显得光彩夺目。自近代以来,中国人民从来没有像今天这样国泰民安,丰衣足食,在世人面前扬眉吐气,受人尊重,享有尊严。一句话,中国道路经受了历史和实践的检验,得到了全党全国人民的衷心拥护,也受到世界人民的尊重。只有倍加珍惜、毫不动摇地坚持这条道路,才能把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族复兴的百年梦想。
        第二、增强中国特色社会主义的理论自觉。这要求我们深刻认识中国特色社会主义是指导我们实现中华民族伟大复兴的正确理论。它是我们党把科学社会主义的基本原理同当代中国具体实际结合的产物,是继毛泽东思想之后形成的马克思主义中国化的最新理论成果。中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,系统回答了在中国这样一个有十几亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题,是对毛泽东思想的继承和发展。作为一种科学的理论,它又是一个开放的不断发展着的理论体系。它深刻阐明了党在新时期的基本理念、基本路线、基本纲领以及发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、依靠力量、国际战略、领导力量等重大问题,涵盖经济、政治、文化、社会、国防、外交、统一战线、祖国统一、党的建设、人与自然的关系等各个方面问题。实践证明,这个理论体系是科学的。只有坚持和发展这个理论,我们的社会主义现代化建设事业才能有光明的前途。
        第三、增强中国特色社会主义的制度自觉。这要求我们深刻认识中国特色社会主义还是一种制度体系,为当代中国发展进步提供了一系列的制度保障,充分体现了中国特色社会主义的特点和优势。这套制度体系既根本区别于资本主义制度,又超越了传统社会主义制度安排。其中包括我国现行的基本政治制度、基本经济制度以及建立于其上的文化体制、社会体制等等,他们共同构成一个制度体系。实践证明,这套制度体系符合我国国情和时代潮流,有自己的优越性。大家知道,西方发达国家的现代化道路主要是在资本主义制度下自发实现的,其显著特征是自由主义盛行。例如在经济上实行自由主义的市场经济,在政治上实行多党制等。因此,这种自发的现代化道路不仅经历时间很长,有的花了数百年时间,而且伴随着严重的经济危机、激烈的阶级斗争、野蛮的殖民侵略乃至极其残酷的世界大战。科学社会主义正是在反对资本主义的正义斗争中应运而生的。但是,以苏联模式为代表的传统社会主义在反对资本主义的斗争中走到了另一个极端,其显著特征是权力过分集中。例如在经济上实行计划经济,在政治上实行一党制等。这种政府过分控制的现代化道路虽然在短期内取得了成效,但由于统得太死,人民群众的积极性难以充分发挥,最终导致失败。中国特色社会主义在总结社会主义建设的经验乃至当代人类社会发展经验的基础上,既坚持科学社会主义的基本原则,又结合中国经济文化比较落后的基本国情,还积极吸收当代资本主义国家现代化建设的合理成分,逐步形成一套新的制度体系,其显著特征是“一元主导,多样并存”。例如在经济上实行以公有制为主体、多种经济并存的基本制度,同时充分发挥市场机制的作用;
    在政治上实行共产党领导、多党合作的制度;
    在文化上实行以马克思主义为指导、多样性文化共同繁荣发展的体制机制。因此,这是一套既有自由又有管理、既有民主又有集中的新制度,包含着很多新做法、新经验。其中充满着马克思主义的唯物辩证法和中国古代“执两用中”的哲学智慧。当然,这套制度还蕴含许多具体经验、特质和优势,需要我们认真研究总结并继承发扬。
        中国特色社会主义的道路、理论和制度是紧密结合在一起的。认识并坚持和发展中国特色社会主义,必须从三个维度努力。缺少任何一个维度,对它的认识和实践都会陷入片面。当然,中国特色社会主义是不断发展着的道路、理论和制度,需要继续披荆斩棘,不断开拓新境界。毋庸讳言,我们在取得巨大成就的同时,还面临许多问题、考验和危险。只有毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路,不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑,我们才能逐步解决面临的各种矛盾和困难,满怀豪情地推进我们国家的现代化建设事业,迎接中华民族伟大复兴的壮丽日出。
        三、十八大报告有四个层面的重大意义
        第一、十年成就经验的科学总结。十八大报告全面审视当今世界和当代中国发展大势,全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,深入总结过去五年和十六大以来党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验,从中汲取胜利完成新的历史任务的思想启示和精神力量。当前,我国处于全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期,认真总结历史对于成功开创未来更为关键。十年发展,成就辉煌,中国特色社会主义进入新的发展阶段。成就来之不易,经验弥足珍贵。十年成就,靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引,靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础,靠的是全党全国各族人民的团结奋斗,最重要靠的是勇于推进实践基础上的理论创新,围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,形成和贯彻了科学发展观,为推动科学发展、促进社会和谐提供了重要指导方针,有力指导了中国特色社会主义新的伟大实践。
        第二、党的指导思想的与时俱进。中国共产党是十分重视理论指导的党。改革开放以来,我们党在建设中国特色社会主义中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见,在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见,在前进中所面对的困难和风险世所罕见。这就迫切要求党不断推进马克思主义中国化,实践创新不停滞,理论创新不止步,以党的指导思想与时俱进,推动改革开放和社会主义现代化建设创新发展。党的十五大的一大历史性贡献,是把邓小平理论确立为党的指导思想;
    党的十六大的一大历史性贡献,是把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。十八大报告高度评价科学发展观的重大理论贡献和实践价值,着眼坚持和发展中国特色社会主义的战略全局,明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。这就实现了党的指导思想又一次与时俱进,是这次大会的重大历史性贡献。确立科学发展观的指导地位,对坚持和发展中国特色社会主义,全面建成小康社会和实现社会主义现代化,具有重大现实意义和深远历史意义。在未来的发展道路上,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程,体现到党的建设各方面。这就要求坚持用科学发展观武装广大党员、干部头脑,不断深化对科学发展观的领会和把握,形成全党团结一心、共同奋斗的思想基础,把党的指导思想转化为推动党和国家事业发展的精神力量、实际能力、自觉行动。
        第三、中国特色社会主义的高度自信。坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,是回首近代以来民族历史、瞻望实现民族复兴未来得出的坚定结论,是改革开放以来全党全国各族人民形成的共同意志,是十八大的鲜明主题。十八大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,深刻揭示了坚持中国特色社会主义的重大意义,全面回顾了党开创发展中国特色社会主义的奋斗历程,系统论述了中国特色社会主义的科学内涵,着重阐述了中国特色社会主义的基本要求,进一步增强了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,是夺取中国特色社会主义新胜利的伟大动员。高度自信来自于历史根基。中国特色社会主义道路、理论体系和制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。高度自信来自于实践根基。中国特色社会主义,扎根于改革开放的实践之中,扎根于亿万人民的实践之中,扎根于发展创新的实践之中。
        第四、全面建成小康社会的战略部署。到本世纪中叶,我国要实现从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化的宏伟战略目标。从现在起的几十年时间里,是实现这一战略目标的关键阶段,未来五年要为如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。十八大报告准确判断重要战略机遇期内涵和条件变化,从新的历史起点出发,根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征,针对现阶段我国发展面临的突出矛盾,围绕人民最关心最直接最现实的利益问题,从战略全局上对我国改革发展作出规划和部署,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,全面推进中国特色社会主义事业,是全面建成小康社会的行动纲领。全党全军全国各族人民,要更加紧密地团结在党中央周围,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局,为实现全面建成小康社会宏伟目标不懈奋斗,戮力同心创造更加幸福美好的未来。
        同志们,学习贯彻党的十八大精神,关键在于理论联系实际,坚持学以致用。为确保全地区公安机关的贯彻学习扎实有效,我提四点意见:
        一是要把学习贯彻党的十八精神作为首要政治任务。当前和今后一个时期,地区公安机关和各部门、各警种要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务。切实把广大民警的思想和行动统一到党的十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的重大战略部署上来。要在深刻领会、准确把握党的十八大精神实质的基础上,紧紧围绕党的十八大确定的目标要求,紧密联系公安机关担负的职责任务,把贯彻落实党的十八大精神与研究谋划好当前和今后一个时期的公安工作紧密结合起来,与扎实做好维护国家安全和社会稳定各项工作紧密结合起来,与进一步加强和改进公安机关党的建设和队伍建设紧密结合起来,切实找准贯彻落实的结合点、着力点,努力把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的动力,不断推动XX公安事业实现新发展、取得新进步。

     

     

     

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