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    形式主义官僚主义问题清单整改措施_整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施范文3篇

    时间:2019-07-15 03:16:01 来源:酷米范文网 本文已影响 酷米范文网手机站

    整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施

    根据省纪委《关于加强对形式主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见》、《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》和市纪委相关工作部署,我单位以形式主义、官僚主义“10种表现”为镜子,坚持把作风摆进去,把职责摆进去,紧密联系存在现象和工作实际,通过调查问卷、代表座谈和日常收集整理等形式,认真对照问题开展了查摆整改工作。自查报告如下:

    一、查摆重点问题

    习近平总书记强调:“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”按照指示和要求,我单位对照以下“10项重点问题”,突出形式主义、官僚主义表现的多样性和变异性,分别查摆问题如下:

    1、在贯彻落实方面,贯彻落实上级重大决策部署时,没有认真领会文件精神实质,重形式轻实效,片面追求会开了没有、笔记写了没有、心得体会达到多少字;
    执行集体决策的事项时,缺乏较真精神,不愿意得罪人,抹不开面子、拉不下脸,不愿当“包公”、不敢唱“黑脸”,工作不敢严格、不到位等;
    提倡改革创新时,习惯提新口号、整几个新词,对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。

    2、在调查研究方面,往往是把调查研究看成是工作中的一个程序,并非出自真心想要了解一线真实客观的情况,只是迫于上级任务压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。在程序上看,我到场了、“了解”了、有相关的记录和影像资料,这样的“调研”看上去确实很像是在做细致深入的调研,至于能否通过调研发现问题、解决问题则是次要的,重要的是这个程序我走了。

    3、在服务群众方面,为群众主动服务、热情服务的意识不是很浓,为政绩着想的较多、为群众着想的较少,尤其当群众利益与单位利益发生矛盾时,不能很好地处理两者的关系;
    对群众来办事时,能热情接待,但一些能办却比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办,个别工作人员甚至“动动嘴”、让人民群众“跑断腿”现象还存在;
    安于守成“不出事”,习惯按照过去的标准守好摊,简单重复和套用原有方式方法,导致不作为、慢作为。

    4、在项目建设方面,有些项目存在重招商、轻建设的现象,在争取时花费了九牛二虎之力,在落户后却疏于跟踪落实,不注重服务。

    5、在改进会风方面,召开会议没有做到集中管理、集中审批,在分管领导较多、机关处室较多的情况下,分别召开会议、安排工作,导致会议多、头绪多,讲话时间长、虚话套话多;
    层层传达上级会议精神,大多照本宣科,甚至只读标题,没有分配任务、没有落实措施,存在以会议落实会议的现象。

    6、在改进文风方面,文章简报跟风现象比较突出,照搬照抄,华而不实,不接地气;
    文件改个头、换个面,落款时期顺后延,从口号到口号,从原则到原则,空洞说教,缺乏新意,讲形式,走过场。

    7、在责任担当方面,少数同志尤其是个别领导干部存在畏难退缩、怕担风险的心理,抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想,放不开手脚,瞻前顾后,甚至把不出事作为目标。

    8、在工作实效方面,咬紧盯死的劲头不足,抓落实有时前紧后松、不深不细,对重点工作任务开始部署安排得非常严格,但过后有的没有及时跟进调度,有的没有采取有效的推进措施,最终在落实上打了折扣;
    追求面子工程,认为自己做的事上级、领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视工作最迫切的真实需要。

    9、在履行职责方面,把签订责任状、分解任务当成稀释责任,把传导压力变成“甩手不管”,往往是“签归签、做归做”,承诺与执行成了“两张皮”;
    评比、达标活动过多过滥,基层应接不暇;
    检查工作不深不细,蜻蜒点水,走马观花,做表面文章。

    10、在对待问题方面,向上级机关和领导同志汇报工作时,讲成绩浓墨重彩,极力渲染,讲问题和缺点则轻描淡写,讳莫如深。有问题视而不见,出了问题马上想办法“捂”和“盖”,对问题层层截留,大事化小,小事化了。

    二、原因剖析

    习近平总书记强调:“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”上述形式主义、官僚主义“10项重点问题”,我们分析起来主要有以下成因:

    1、存在贯彻落实方面的问题,归其因是党性问题,是因为党性修养放松、宗旨意识淡薄,价值观、权力观和政绩观出现偏差,才会贯彻落实不到位;
    是因为“惯性思维”作怪,认为传达贯彻中央重大决策部署要高调表态,是讲政治的表现,热衷于造声势、搞花架子。

    2、存在调查研究方面的问题,主要原因是不能从真正干事创业的角度去考虑,部分同志,对工作成绩看的重,对工作中的问题看的轻;
    对干部汇报看的重,对群众反映问题看的轻;
    责任压力传导不到位,有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照别人不照自己”等问题,他们把自己当成改进作风的旁观者,而不是参与者和践行者。

    3、存在服务群众方面的问题,主要原因是信念缺失、脱离群众,少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨,忘记了我们党与人民群众的血肉联系,忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。

    4、存在项目建设方面的问题,主要原因是功利主义思想严重,只求完成招商引资任务,不搞真正的管理和服务。

    5、存在改进会风方面的问题,主要原因是会风不正和应付心态,开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措,压根就没打算解决什么问题,不求实效,只走形式,应付上级检查,只对上级交差,只为推脱“追责”。

    6、存在改进文风方面的问题,主要原因就是应付上级,文件内容不细化,对一些的确需要细化落实的文件,相关负责人没有经过仔细调查,自然无法提出有针对性、可操作性的措施,于是就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事,以文件落实文件。

    7、存在责任担当方面的问题,究其因是根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠葛,认为在追责力度不断加大的情况下,“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”,多干事就容易多出事。

    8、存在工作实效方面的问题,主要原因是有的人顾虑个人的仕途和名利,或者为了小集体的利益,既不愿意下功夫真抓实干,又想取宠于上级领导,因而去搞形式主义的花架子,做表面文章。

    9、存在履职尽责方面的问题,一个重要原因是所签订的责任状不切实际。一些部门和干部不接地气,经验主义过强,以为“一签了之”;
    一些领导干部以“签”为名,推脱责任,只借助行政权力层层加压,而没有扑下身子抓细节、抓落实;
    一个政策上层动员、地方传达,考核评比上层部署、地方细化,到了基层都要落实,只能疲于应付。

    10、对待问题方面存在的问题,核心原因还是个“私”字。怕暴露了短处,否定了自己成绩;
    怕暴露了问题,承担责任;
    怕揭露了矛盾,影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩,报喜不报忧,蒙混过关。说来说去,就是只对个人负责,不对党和人民利益负责,党性不纯。如果不讲认真,就容易马虎敷衍,即使问题摆在眼前也看不到、识不透,就容易浅尝辄止、虚晃一枪,即使花了很大精力也可能只是搞形式、走过场。

    三、整改措施

    对待形式主义、官僚主义,一棍子打死容易,卸责甩锅方便,但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治形式主义、官僚主义“10项重点问题”需要针对性、精准化。

    1、贯彻落实重大决策部署等重大问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置身事外;
    要坚持求真务实,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效,让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华,让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬斥;
    要迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,始终体现政治担当,拿出过硬措施整改问题,发扬“钉钉子”精神,一锤一锤地敲,一件事一件事抓,一个问题一个问题解决,坚决防止不良风气反弹回潮。

    2、调查研究的首要任务是弄清事实真相,把发展现状搞清楚,把问题和原因找准,这是认识事物本质的前提,是得出正确结论的基础,是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正,去伪存真,由表及里,深入基层、深入群众、深入现场,掌握大量的第一手资料,避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件,要有实事求是、认真负责的调查态度,一丝不苟、艰苦细致的调查作风;
    提倡“四不两直”的调研方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,深化蹲点调研和“回马枪”式调研,坚决反对带着事先定的调子开展调研。

    3、牢固树立“事关群众无小事”的服务理念,进一步转变服务理念,端正服务态度,对基层前来办事的工作人员,热情接待、周到服务,当好接待员、服务员;
    对日常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反映诉求的群众,主动说明情况、有序引导,当好咨询员、引导员,以实际行动践行群众路线,拉近与群众之间的距离,增进与群众之间的感情。

    4、项目建设要推行项目秘书制,一个项目一个项目跟踪服务,切实为招商引资户解决问题、提供服务。

    5、切实减少会议数量,少开会,能通过其它方式解决的问题一律不开会,除专题会议外,能合并召开的会议合并召开;
    控制会议规模,开小会,尽量少开大会,会议只安排与会议内容密切相关的人员参加,尽量减少参会人数;
    提高会议效率,开短会,紧扣主题,突出重点,言简意赅;
    严肃会议纪律,正会风,特殊情况不能参会的,必须会前向会议组织者请假,未经批准不得缺席、不得代会,违反会议纪律的,进行通报批评。

    6、在改进文风方面,文章简报提倡“快、少、短、实”,快处文,提高办文效率,加快文件阅处速度;
    少发文,可以通过电话沟通传递的,尽量不发文,严格控制简报种类和数量;
    发短文,文件短小精悍、目标清晰,力求精炼;
    讲实话,文件内容实在,具有较强的针对性、指导性和可操作性。落实文件,干事创业,关键在于吃透上级文件精神,并与本地实际相结合,科学合理,有操作性,切实可行,做到有目的,有思想,有思路,有措施,有落实。

    7、强化责任担当,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉,防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部,运用“第二种形态”或“第三种形态”,该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光,以严肃问责倒逼转作风改作风。

    8、讲求工作实效,平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头看,既要总结真经验、真典型,又要找出遗漏的问题加以改正。

    9、强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人,要发挥党组织牵头抓总作用,通过层层压实主体责任,认真查摆本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因,拿出见人见事的过硬措施,一步一步地扎实整改;
    要充分发挥职能部门作用,督促其强化监管、健全制度,及时发现和纠正突出问题,形成齐抓共管的工作合力。

    10、正确对待问题,认真分析总结存在问题的原因,敢于面对问题,着力解决突出问题。自觉端正权力观,真正把党和人民利益永远置于个人荣辱升迁之上;
    “无欲则刚”,心底无私,凡事少想“小我”,把“实事求是”落实在行动上,一就是一,二就是二,敢于说真话,如实反映情况,有喜报喜,有忧报忧,既不夸大,也不缩小,用严格的尺度来衡量、用坚定的决心来分析问题、解决问题,坚决纠正和解决形式主义、官僚主义问题。

    整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施

    1、一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;

    存在的问题:到基层单位考核工作时,检查不全面、时间短,不能全面了解基层单位的财务运行状况,没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。

    整改措施:开展考核、检查工作时,要做好准备,科学制定考核细则,有针对性的去检查,找准存在的问题,提出整改建议。

    2、一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;

    存在的问题:对群众、基层单位的同志来办事时,能热情接待,但对一些能办但比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办。

    整改措施:接待群众时要态度热情,推行首问负责制,是自己职责范围内的事,要不怕困难,想办法,在政策允许的前提下尽最大努力,确实无法办理的要跟群众做好解释工作,不是职责范围内的事,也不能一问三不知,要积极协调其他部门,帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位,避免群众跑冤枉路。

    3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;

    存在的问题:追求面子工程,不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好,认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视群众最迫切的真实需要。

    整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点,不能单单追求领导表扬,图表面现象。

    4、有的地方层层重复开会,用会议落实会议;

    存在的问题:落实上级布置的任务时,往往就是召集基层单位的同志开个会,简单传达一下上级的要求就算完成任务,没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排,也没有检查基层单位的落实情况。

    整改措施:在落实上级布置的任务时,要充分领会上级精神和要求,结合本地的实际情况制定详细的工作方案,指导基层如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。

    5、部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;

    存在的问题:出台财务管理规定的时候,要么是对上级的文件全文照转,要么就是在QQ群里一句话通知,没有具体的实施细则,基层单位没办法操作。

    整改措施:充分领会上级要求,结合本地实际,制定具体的实施细则,指导基导开展工作。

    6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;

    存在的问题:在办理群众事务和本职工作的时候,总是在推脱,认为不是自己的事,或者往后迤,一直不办理、不开展,实际迤不了的时候敷衍了事,不讲质量。

    整改措施:积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班,肯牺牲休息时间。

    7、一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;

    存在的问题:工作中只讲面子,不讲里子,特别在接受检查时,不敢直面问题,总是把自己的工作吹得天花乱醉。

    整改措施:平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头望,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,要敢于面对问题,不能总是遮遮掩掩,蒙混过关。

    整改措施:要当好负责人,对科室内的全部工作承担责任,耐心指导具体负责同志完成工作任务,为完成任务创造良好的外部环境。

    8、有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;

    存在的问题:不能完全履行科室负责人的职责,特别是在需要结硬仗,承担责任的时候把工作推给下属,认为不是自己具体负责的工作就不管不问,没有担当精神。

    9、有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;

    存在的问题:对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩,不敢暴露,对别人工作中的问题往往不愿意指出来,认为反正不关自己的事,出了问题也不是自己的责任。

    整改措施:要敢于面自己的问题,不怕亮丑,要勇于接受批评,及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评,不能当好好先生,也不能坐视不管,导致出现更大的问题,要不怕得罪人,及时纠正,降低损失。

    10、有的干部说一套做一套、台上台下两个样。

    存在的问题:工作中汇报的多,行动的少,表态做的好,实际开展时完成的很差,只说不干。

    整改措施:工作上要表里如一,少说多干,要求别人做到的,自己带头先做到,要求别人不做的,自己带头不做,台上台下一个样,争做干事创业的榜样。

    关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案

    为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,按照中央纪委印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》(中纪办发〔2018〕8号)、省纪委《印发〈关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案〉的通知》(辽纪办发〔2018〕58号)以及市纪委《印发<关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施方案>的通知》(营纪发〔2019〕2号)部署要求,结合我院实际情况,制定如下方案。

    一、总体要求

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,切实提高政治站位和政治觉悟,牢固树立“四个意识”,坚定践行“两个维护”,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置。以集中整治的实际成效,推动全面从严治党在我院的深入落实,推动工作作风进一步全面好转,促进党风、政风、学风、教风持续向好,为学院顺利通过本科教学合格评估,建成高水平、有特色应用型本科大学提供有力保障。

    二、整治内容

    各级党组织要充分履行主体责任,组织召开专题会议,认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和指示精神,深入师生一线开展调研集中排查形式主义、官僚主义突出问题,强化精准思维,既要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题,又要精准发现和整治具有学院特点的突出问题,创造性开展工作,提高集中整治的针对性和实效性。

    重点整治4个方面27项形式主义、官僚主义问题:

    (一)在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委以及教育部重大决策部署方面(特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,落实习近平总书记关于教育工作重要论述及全国教育大会精神,落实全国全省高校思想政治工作会议精神,落实意识形态工作责任制,履行“两个责任”,规范党内政治生活制度等方面发生的问题)

    1.对党的路线方针政策和中央精神、省委、市委的决策部署只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达。

    2.在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,落实意识形态工作责任制不扎实。

    3.贯彻落实院党委和行政决策部署浮于表面,缺乏具体措施,不抓深入落实;
    慢作为、不作为、慵懒散;
    有政策不落实、有规定不执行。

    4.对上级部门下发的文件不学习、不研究、不安排,搞一阅了之、一圈了之。

    5.贯彻落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通,阳奉阴违的问题;
    急功近利、脱离实际,搞“形象工程”、“政绩工程”。

    6.把发文开会、组建领导组、提要求提口号作为主要工作方法,缺乏有效可行的具体措施。

    7.落实全面从严治党“两个责任”不深入,只说不做搞形式,不能结合工作实际深入开展党风廉政教育。

    8.督查督办走形式、走过场,不敢较真碰硬,对违规违纪现象不问不管,监管责任缺失。

    (二)在联系群众、服务师生方面

    9.漠视师生利益和疾苦,对师生反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对师生合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对师生态度简单粗暴、颐指气使。

    10.搞特殊、摆架子、耍特权,利用公款吃喝,大办婚丧喜庆,在师生中造成恶劣影响和强烈不满。

    11.师生服务窗口工作态度差、办事效率低,师生服务热线、学院网站运行“僵尸化”。

    12.“新官不理旧事”,言而无信。

    (三)在履职尽责、服务学校发展方面

    13.责任意识淡薄、得过且过不愿为,思路不宽、能力素质不强不会为。

    14.贯彻落实民主集中制不规范、决策机制不健全,职责范围内的“三重一大”事项该决定不决定、决而不行。

    15.对学院评估工作关键阶段缺乏清醒认识、危机意识和忧患意识不强,推进评估工作时不认真研究指标,敷衍了事。

    16.相关部门有责不担责靠上交问题推责任,遇到问题就层层往上推。

    17.不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

    18.在为政不廉、以权谋私,不给好处不办事、给了好处乱办事的

    19.弄虚作假,瞒报谎报,隐藏遮掩真实情况。

    (四)在学风会风文风及检查调研方面

    20.理论学习流于形式,讲起来重要、学习来次要、做起来可要可不要,检查时抄记录,考核时补笔记,体会感悟照搬照抄。

    21.学风漂浮,对学习内容不求甚解,理论脱离实际,不求实效。

    22.学习党的十九大精神不到位,党员干部特别是领导干部在学懂弄通做实上有差距,思想保守、观念陈旧,实际工作中仍停留在旧习惯、老做法,对解决工作中的难题缺乏有效方法。

    23.开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会。超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项频繁重复开会。

    24.文风不正,文件照抄照转,超篇幅、超范围发文。

    25.检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担。

    26.调查研究搞形式、走过场、不深入,做表面文章

    27.对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用。

    三、工作步骤

    各党总支、直属党支部要统一思想认识,突出问题导向,深刻剖析自查发现的问题,积极制定整改措施,坚持抓常抓长、持续用力,注重将解决长远问题和眼前问题结合起来、显性问题和隐性问题结合起来、共性问题和个性问题结合起来,确保取得实实在在的效果。分五个阶段进行。

    第一阶段:动员部署阶段

    完成时限:2019年3月31日。

    方法:制定实施方案,院党委以理论中心组学习形式,各党总支、直属党支部以召开支部会议形式进学习,广泛动员部署。(责任部门:宣传部、各党总支、直属党支部)

    (一)集中学习

    1. 学习《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录》(附件1)。

    2. 学习中纪办发〔2018〕8号、辽纪办发〔2018〕58号文件。

    3. 集中学习《中国纪检监察报》2018年10月16日第五版《下大气力整治形式主义官僚主义》(附件2)。

    (二)个人自学

    学习党和国家历代领导人关于反对形式主义、官僚主义的重要论述。

    通过集中学习和个人自学使全体党员干部明确专项整治思路、重点、措施等工作部署,把思想统一到党中央精神上来,为开展好专项整治工作奠定扎实基础。

    第二阶段:全面排查阶段

    完成时限:2019年4月10日。

    方法:以个人自查、院党委专题会议研讨方式进行。(责任部门:党委办公室、各党总支、直属党支部)

    1.个人自查。党员干部个人对照整治内容中4个方面26项问题逐项排查,形成自查报告,内容包括问题、现象、原因剖析,并填写《贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题自查清单》(附件3)。

    2.组织查摆。召开党委专题会议,集中查找院党委自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现,形成党委自查报告征求意见稿,内容包括问题、现象、原因剖析,并列出“自查清单”。

    3.征求意见。院党委将“征求意见稿”广泛征求各党总支、直属党支部党员干部意见后形成党委自查报告。

    于4月10日前,党委办公室上报院党委自查报告及自查清单,各党总支、直属党支部上报本组织的党员干部个人自查报告及自查清单(包括院领导和非党员领导干部),将电子版和纸质版报至纪检室(行政楼528室),院党委及市管干部的材料由纪检室统一汇总上报至市纪委。

    第三阶段:纠正整改阶段

    完成时限:2019年4月25日。

    方法:以民主生活会、运用“四种形态”等方式进行。(责任部门:党委办公室、各党总支、直属党支部)

    1.纳入党委领导班子民主生活会内容。院党委书记代表领导班子作自查报告,领导班子成员个人对照检查,采取一人发言大家帮的方式,广泛开展批评与自我批评。对照检查要符合实际、突出重点、抓纲带目,见人见事见思想。互相批评要带辣味,要真正解决思想问题。

    2. 运用监督执纪“四种形态”。广泛开展谈话提醒、诫勉谈话工作,贯彻“惩前毖后、治病救人”方针,确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

    3. 整改上报。院党委及其党员干部要在自查报告的基础上写出整改报告,要明确整治措施和完成时限,同时填报《贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题整改清单》(附件4)。院党委整改清单由主要领导签字承诺,个人整改清单由本人签字承诺,并在本单位内部公示5个工作日。

    于4月25日前,党委办公室上报院党委整改报告及整改清单,各党总支、直属党支部上报本组织的党员干部个人整改报告及整改清单(包括院领导和非党员领导干部),将电子版和纸质版报至纪检室(行政楼528室),院党委及市管干部的材料由纪检室统一汇总上报至市纪委。要聚焦突出问题,把握共性、突出个性,强化“靶向治疗”,从看得见、抓得住的具体问题入手,一个问题一个问题进行突破,由易到难、逐步推进整改。

    第四阶段:建章立制阶段

    完成时限:2019年5月底。

    方法:以部门集体研讨方式进行。(责任部门:各系、部,各部门)

    以部门为单位召开专题会议,坚持纠建并举、破立并进,对现有制度中存在的形式主义、官僚主义问题进行纠正,对容易产生形式主义、官僚主义的工作和环节,建立破除机制,依靠健全完善规章制度进行解决,逐步建立科学、规范的常态化、长效化机制。

    第五阶段:长期整治阶段

    完成时限:长期坚持。

    方法:采取定期检查、随机抽查相结合的办法进行。(责任单位:党委办公室、组织部、纪检室、各党总支、直属党支部)

    1. 院党委要把整治形式主义、官僚主义纳入议事日程,定期例会查找苗头,纳入领导班子年度民主生活会对照检查和剖析内容。

    2. 纪委要长期坚持以明察暗访、专项检查和随机抽查等方式开展监督检查,防止形式主义、官僚主义问题回潮反弹。

    3. 畅通监督举报渠道,及时发现问题线索。发挥群众来信、来访和网络举报平台作用,拓宽线索举报受理渠道。

    4. 加强工作研究,找出带有普遍性、苗头性、倾向性的现象,分析问题根源和发生规律,提出有针对性的措施。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导,抓好责任落实。在学院党委领导下,各级党组织要自觉承担起主体责任,主要负责人要切实履行第一责任人的职责,把整治形式主义、官僚主义作为一项重点任务和经常性工作,有序推进、有效开展。学院纪委要自觉落实监督责任,加强对集中整治各阶段、各环节工作情况的跟踪督办、定期调度和指导推动,并开展抽查检查工作,强化纪律监督。

    (二)注重总结与提高,巩固整治新成果。各系、部,各部门要以本次整治工作为契机,在做好自身排查整改的同时,认真梳理分析存在的突出问题,及时查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,注重建章立制,及时修订完善制度规定,加强长效监管,推进源头防范。

    (三)严肃执纪问责,确保整治落地见效。学院纪委要对清单建立台账,及时对账督办。要认真梳理表现形式典型、师生员工反映强烈的形式主义、官僚主义问题线索,精准运用监督执纪“四种形态”,对师生身边的形式主义、官僚主义问题,严查快处,严肃问责。对形式主义、官僚主义典型案件进行深入剖析,并点名道姓通报曝光,注重用身边事身边人开展警示教育

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